Si el “We The People”,
el PUEBLO, es la sangre de la nación,
los Estados Federados que la componen son sus venas. Por eso estudiar los
Metodos Procesales de la Estadidad no tiene sentido si no vemos el transfondo
histórico y de porque tras la admisión de 37 Estados el camino puede que sea
mas estrecho o mas amplio que el que habia cuando se admitio el Estado #14.
¿Lo será realmente?
La insatisfacción del
colono americano con los ingleses ya para 1770 era multiple, venia de muchas cosas,
se manifestaba en todos los aspectos cotidianos sin mayores consecuencias, que
sin embargo salia por válvulas de escape. Tanto estaba dando la gota hasta que
rompia el cantaro.
Boston Tea party
La rebelión de los colonos en el puerto de Boston nació como
consecuencia de la aprobación por Gran Bretaña en 1773 del Acta del Té, que gravaba la importación
proveniente de la metrópoli de
distintos productos, incluido el té, para beneficiar a la Compañía Británica de las Indias Orientales
a quien los colonos boicoteaban comprando el té
de los Países Bajos. Este
acto fue ejecutado por los Hijos de la Libertad una facción que procuraba la
Independencia por acuerdo con Inglaterra y a la que se atribuye la frase “No
taxation without representation”.
El Primer Congreso
Continental fue un cuerpo de representantes elegidos por
los cuerpos legislativos de las colonias
americanas de Gran Bretaña en
1774, excepto Georgia. Se reunió brevemente y designó a su sucesor,
el Segundo Congreso Continental, que organizó a los
estadounidenses en la guerra contra la metrópoli.
El 5 de septiembre de
1774, los representantes de
las asambleas de las colonias se reunieron en Filadelfia. El
dilema que enfrentaba al Congreso no era simple porque tenía que mostrar
firmeza ante el Gobierno inglés y, a su vez, debía poner freno a los deseos
independentistas de los Hijos de la Libertad, que alarmaban a los
sectores conservadores, más proclives a llegar a un acuerdo con la Corona.
El Congreso aprobó una Declaración de Derechos y Agravios
dirigida al pueblo de Gran Bretaña y de
las colonias, y también aprobó una petición al rey. En ambos documentos se
reconocía el derecho del Parlamento a regular el comercio exterior pero se
defendía el derecho de las colonias a manejar sus propios asuntos internos sin
intervención del gobierno imperial.
Esta decisión no agradó a los grupos más radicales, que
sostenían que el Parlamento no tenía ningún derecho sobre las colonias, que los
colonos debían amar y honrar al rey, apoyarlo en las guerras y respetar los
tratados internacionales que este firmara y que las colonias debían gobernarse
por medio de sus asambleas. Esta doctrina no iba a ser aceptada por el Gobierno
británico, ya que aceptarla significaba el fin de la relación colonial.
Los primeros combates
El 19 de abril del año 1775, soldados ingleses salieron de Boston para impedir la rebelión de los colonos mediante la toma de un depósito de armas de estos últimos en la vecina ciudad de Concord. En el poblado de Lexington se enfrentaron a 70 milicianos. Nadie sabe quién abrió fuego y comenzó de este modo la guerra de independencia. Los ingleses tomaron Lexington y Concord, pero en su regreso hacia Boston fueron hostigados por cientos de voluntarios de Massachusetts. Se producen las primeras bajas de la contienda, ocho soldados colonos. Para junio, 10 000 soldados coloniales estaban sitiando Boston.
La Batalla de Yorktown en Virginia en 1781 donde las fuerzas britanicas capitularon y la firma de El Tratado de Paris de 1783 puso fin a la Guerra de Independencia de EEUU .
Segundo Congreso Continental
Se denomina al Segundo congreso Continental de las trece colonias a la convención de delegados de las Trece Colonias, que comenzó sus reuniones, el 10 de mayo de 1775, poco después del estallido de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos. Supuso una continuación del Primer Congreso Continental, que se reunió durante el año anterior, 1774. El segundo Congreso se hizo cargo del esfuerzo militar y se fue desplazando lentamente hacia la independencia, adoptando finalmente la Declaración de Independencia de los Estados Unidos el 4 de julio de 1776. Con la formación del ejército, la dirección de sus estrategias, el nombramiento de diplomáticos y suscribiendo tratados oficiales, el Congreso actuó de facto como Gobierno de lo que se convertiría en los Estados Unidos. Con la ratificación de los artículos de la Confederación en 1781, el Congreso pasó a denominarse el Congreso de la Confederación.
Este congreso nombró a un militar de carrera y gran propietario de tierras en Virginia, el Coronel George Washington, comandante en jefe de las fuerzas norteamericanas. También autorizó el envío de una expedición a Quebec para dominar Canadá y forzar su unión a las trece colonias.
Congreso de la Confederación
Luego de terminada la Guerra de Independencia en 1783 el
Segundo Congreso paso a denominarse el Congreso de la Confederación y adoptó
con la aprobación legislativa de cada uno de los 13 estados representados
en ese Congreso los Articulos de la
Confederacion la que se conoce como la 1era Constitución de EEUU.
Los Estados y el Gobierno Federal asumieron una relacion
tipo “libre asociación” (¿familiar?).
Ya en ese modelo se aprobaron las Ordenanzas del Noroeste
que reglamentaba la expansión de los EEUU hacia el Oeste, en esa ordenanzas se
contemplaba la anexión de territorios al Sur y Oeste del Missisipi en manos de
España y Francia y la continua invitación a los canadienses para que se unieran
a la nueva nacion. Fijense que desde sus inicios los EEUU se plantearon ser una
NACION PLURALISTA, MULTILINGUE Y MULTICULTURAL
Necesidad
de un Metodo Procesal, el caso del ESTADO FRANKLIN
A ese CONGRESO de la Confederación con sede
en Filadelfia se acercaron John Tipton y John Servier en lo que fue el primer
intento de algún territorio o jurisdicción en añadirse como un Estado de la joven nación el 16 de mayo de
1785. Ellos eran nativos de los territorios al Noroeste de Carolina del Norte
que se constituyeron en 8 condados y que se llamaron a si mismo el Territorio
Franklyn. Su petición aunque obtuvo mayoria de 7 a 6 en el Congreso de la
Confederación no llegó a los 8 necesarios (2/3 partes). Los pormenores de esa
fascinante historia están contenidos en mi escrito “El ESTADO de FRANKLIN, el Plan Tennessee y Puerto
Rico” disponible en el Blog de Barricada_azul1 en Google.
El caso del
Estado Franklyn abrió los ojos al Congreso de la Confederación de cuán faltos
de preparación y reglamentación estaban en cuanto a la Admisión de Estados.
De haberse
aprobado la Estadidad de Franklyn hubiese surgido el caso de un Estado
segregado de otro Estado (aunque esas tierras eran propiedad mas no parte de
Carolina del Norte) sin el consentimiento del Estado dueño de las Tierras cosa
que figura prohibido en el Articulo IV de la Constitución actual de los Estados
Unidos.
Peor es que no se
registra que para tal petición de no se realizó ningún PLEBISCITO sino que
fueron los oficiales electos de cada uno de los 8 condados los que se pusieron
de acuerdo.
John Tipton y John Servier saldran nuevamente a relucir mas adelante cuando discutamos el Plan Tenessee.
LOS METODOS PROCESALES Y LA NECESIDAD DE UNA NUEVA Y MAS ABARCADORA CONSTITUCION
Fue asi como decidieron redactar una Constitución
donde asumian el sistema Federal con poderes delegados por los Estados y
centralizados en un Gobierno que se encargaria de uniformar aquellos poderes
que eran comunes en cada Estado y mancomunarlos para su ejecución en igualdad.
Otros poderes especificos de cada Estado que no fueran comunes se podian asumir
por ese Gobierno Federal mediante un Acta de Admisión donde específicamente se
les delegaria. En todo caso, el poder del Gobierno Federal EMANARIA del poder DELEGADO
del Pueblo de cada Estado, y de ahí el FEDERALISMO que es la base de los
Estados Unidos.
LOS METODOS PROCESALES Y LA NECESIDAD DE UNA NUEVA Y MAS ABARCADORA CONSTITUCION
El Congreso de la Confederación tuvo que admitir que por
distintas razones no era funcional los Artículos de Confederación y que los
trece Estados originales se auto regulaban y administraban de una manera
desorganizada y no uniforme. Un ejemplo es que cada uno de los Estados tenia su
propia moneda, otro que pesar de los constantes llamados del Congreso de la
Confederación no aportaban a la deuda que habia quedado con Francia y España a
raiz de la guera, ademas de multiples otras razones adicionales.
En Septiembre de 1786 representantes de 5 Estados se
reunieron en la Convención de Anápolis para esbozar alternativas que ayudaran
al Comercio haciendo ENMIENDAS a los Artículos de la Confederación, especie de
Constitución vigente en ese momento. Los acuerdos de la Convención de Anápolis
se discutirian en el Congreso de la Confederación en Filadelfia en Febrero de 1787
quienes convocaron una Convencion
Especial en Mayo de 1787 para tratar el asunto.
Los padres fundadores (John Adams, Benjamin Franklin,
Alexander Hamilton, John Jay, Thomas Jefferson, James Madison, y George
Washington) se percataron por las Enmiendas propuestas en el Plan de Virginia,
redactado en su mayoria por James Madison, que necesitaban algo mas profundo y
cambios radicales.
La Constitución tendria que contener las 3 ramas de Gobierno
republicano y constituirlo.
La Convención de Filadelfia comenzo a escribir la Constitución
de Estados Unidos un 21 de mayo de 1787 y termino el documento un 17 de
septiembre de 1787. El proceso de ratificacion por cada uno de los Estados se
extendió hasta mayo de 1790.
No obstante al ratificarse por el onceno Estado (New York)
el Congreso de la Confederación invocó el Articulo 7 donde entraria en vigos con la ratificación
de 9 Estados y convocó elecciones faltando Carolina del Norte y Rhode Island
por ratificar. La primera elección presidencial se celebró el 15 de diciembre
de 1788 y terminó el 10 de enero de 1789.
George Washington juró en New York el 30 de abril de 1789 57
dias luego de que el CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS se constituyera el 4 de
marzo de 1789 y declarara oficial y activa la Constitución.
La Constitución en sus Articulo 4 Sección 3 establece :
El Congreso podrá
admitir nuevos estados a esta Unión, pero ningún nuevo estado podrá formarse o
erigirse dentro de los límites de otro estado, ni un estado constituirse
mediante la unión de dos o más estados o partes de estados, sin el
consentimiento de las legislaturas de los estados afectados, así como del
Congreso.
Como ven aparte
de la limitacion de la aprobación de los Estados en casos de territorios que le
pertenezcan, no hay una condición particular que una solicitud previa
aprobación por el pueblo por el mecanismo que se entienda valido. Con el
ingreso de los 37 Estados se ha configurado por precedente unas guias más
robustas para la admisión por el Congreso de un Estado. El camino no ha sido
necesariamente igual para todos.
(continuara)
